Rencontres Européennes de la Participation 2023

Nous assistons, depuis maintenant une dizaine d’années, à une institutionnalisation et une professionnalisation de la démocratie participative : services de participation, pérennisation des dispositifs, chartes de la participation, marché des civic tech… Pourtant, les citoyens trouvent aussi, et de plus en plus, des terrains d’expression « hors les murs ».

L’institutionnalisation incarne-t-elle alors la clé pour une participation plus efficace et plus légitime, qui nous permettrait de répondre aux défis des territoires ? Ou a contrario, la « vraie » participation se manifeste-t-elle à travers les mobilisations citoyennes, les mouvements sociaux ou encore l’engagement associatif ? Les médias sont-ils toujours l’arène du débat public ou les réseaux sociaux incarnent-ils aujourd’hui l’espace de la mobilisation ?

Dans une période marquée par la perte de confiance en nos élus et institutions, rénover notre démocratie semble devenir incontournable pour retisser des liens. Parmi les pistes proposées par Décider ensemble : une meilleure articulation entre démocratie représentative et participative. Lors de ces Rencontres, un temps d’échanges a notamment porté sur des initiatives participatives mises en place par des parlementaires.

LES THÉMATIQUES DE CETTE 7^E ÉDITION

Nos sociétés font quotidiennement face à des risques, de nature et d’envergure différentes : risques climatiques, industriels, sanitaires… Anticiper et s’adapter représente un défi majeur pour nos territoires, comme l’a vécu la métropole de Rouen suite à l’incendie de l’usine Lubrizol.

La participation citoyenne est-elle incontournable pour prévenir et gérer ces risques ? Permet-elle de trouver des solutions communes et construire des territoires résilients grâce aux récits collectifs ? Ou n’est-elle au contraire qu’une illusion génératrice de déception car les risques sont un sujet trop technique et éloigné des habitants ? Comment donner envie de participer sur des sujets qui peuvent faire peur ?

Cette controverse nous a permis de réfléchir à des méthodes concrètes pour mieux articuler expertise scientifique, transparence et participation et d’aborder les différentes temporalités de la participation (temps de crise, long terme…). 

L’inclusion incarne une des principales promesses de la démocratie participative : donner la possibilité à toutes et tous de s’exprimer et de s’impliquer, à niveau égal, dans la construction d’un futur commun. Pourtant, dans les faits, les démarches participatives mobilisent souvent les mêmes personnes et reproduisent des écarts déjà existants.

La participation citoyenne peut-elle recréer des liens entre différents groupes (âge, éducation, opinion politique, identité, etc.) ou contribue-t-elle à les cantonner à leurs espaces, sujets et modes d’action ? Comment peut-elle être un véritable facteur d’empowerment et créer plus d’autonomie pour tous les citoyens, y compris pour les seniors ?

À travers ces Rencontres, nous souhaitons ainsi explorer des pistes concrètes qui permettraient de garantir une participation égale des différents groupes sociaux, à travers notamment le respect des droits culturels de chacun et l’accès aux informations, dans un contexte où nous ne nous engageons pas toutes et tous de la même manière. Un parcours dédié à la découverte des 8 droits culturels a notamment été proposé aux participants.

Les pratiques culturelles et artistiques représentent un moyen d’expression et d’appropriation d’un sujet ou d’une cause à part entière. Certaines d’entre elles trouvent ainsi déjà leur place dans le débat public, car institutionnalisées et considérées comme plus légitimes, alors que d’autres restent encore marginales, car vues comme contestataires.

Comment alors garantir la diversité et l’égalité d’accès à ces pratiques ? Comment l’expression artistique et culturelle de différents groupes peut contribuer à façonner nos représentations collectives (mémoire, partage de l’espace public…) ?

Nous nous sommes interrogés, de manière très concrète, sur la place que l’art et la culture peuvent prendre dans les démarches de participation citoyenne, pour faire émerger de nouveaux questionnements, de nouveaux regards et permettre ainsi un accès plus inclusif à la participation.